多特蒙德对热刺分析:流程再造 制度創新!山東開展國家標準化綜合改革試點成效顯著

多特蒙德队歌 www.suahww.com.cn 小說:網賭都是如何作假的!作者:宗華更新時間:2019-10-19字數:85987

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流程再造 制度創新!山東開展國家標準化綜合改革試點成效顯著


中宏網山東10月12日電(記者 李悅 實習記者 李英軍)深化標準化改革是黨中央、國務院的重大決策部署。2018年3月12日,國務院批準山東省開展國家標準化綜合改革試點,為全國標準化綜合改革探索路徑、總結經驗。今日上午,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹山東省開展國家標準化綜合改革試點一年多來取得的成效。

全面深化標準化管理體制機制改革創新

記者從發布會上獲悉,山東著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢等問題,全面深化標準化管理體制、機制改革創新。

01

省部合作機制。落實省政府、國家標準委《關于推進標準化建設戰略合作協議》,推動重大標準化項目建設落地。組建“山東國家標準技術審評中心”,建立我省主導國家標準快速通道,去年以來,我省國家標準立項率同比增長30%?!叭孔蛹撲閿氬飭勘曜薊際蹺被帷薄叭諶薊煽啃苑旨際蹺被帷奔凹矣玫縉?、醫療器械、化工新材料、軍民融合等領域8個國家技術標準創新基地(平臺)獲批建設。

02

協調推進機制。在山東省實施標準化戰略(國家標準化綜合改革試點工作)領導小組的領導下,部門協調推進工作機制進一步完善。統籌推進鄉村振興、大氣污染防治、應急管理、基本公共服務等標準化重大專項工作取得重大進展;協同解決量子信息國際標準、電動自行車國家標準、塑膠跑道地方標準等重點問題,取得良好成效。

03

標準轉化機制。聚焦創新技術向標準轉化慢、產業化水平低的問題,通過布局建設各級各領域技術標準創新基地、平臺,對新技術、新模式、新產品、新業態進行精準識別、孵化培育,加快創新技術向標準轉化,引領產業升級發展。目前在蔬菜、農業社會化服務、家用電器、醫療器械、化工新材料等領域建立8個國家技術標準創新基地(平臺)以及22個省級技術標準創新平臺,累計轉化培育各類先進標準426項。

04

標準實施機制。聚焦長期以來地方標準重制定、輕實施的問題,從源頭上抓改革,明確地方標準提出部門同為組織實施部門的要求,從根本上解決了標準實施主體責任不清的問題。

05

長效激勵機制。聯合省財政部門落實標準化資助獎勵措施,國家標準化綜合改革試點引導資金納入年度財政預算;推動技術標準作為單獨序列納入省科技進步獎評選范圍,2018年有7項標準獲得獎勵,標準化工作的長效激勵機制逐步完善。

06

人才培養機制。推動青島大學、濟南大學率先開設標準化專業,將標準化納入本科和研究生系統教育,實現標準化專業人才的有效穩定供給。國際標準化組織(ISO)“青島國際標準化論壇”和“青島國際標準化培訓基地”運行良好,累計培訓483名高端國際標準化工作人員(包括國際學員29名),全省標準化人才的國際化水平明顯提高。

07

法治保障機制。立足長遠,著力統籌改革創新與法治建設的關系,創新提出制定《山東省標準化條例》,將我省多年改革實踐經驗總結凝練、寫入條例,確保改革成果成為標準化工作的法規依據。

全面推進新型標準體系改革創新

山東省政府印發《關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》,打破政府單一供給的標準格局,推動建立新型標準體系,促進政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套。完成近107項強制性標準整合精簡評估,開展1000項推薦性標準集中復審,推動向政府職責范圍內的公益性標準過渡,市場主體制定標準的積極性得到充分釋放。

01

大力培育市場標準,激發市場主體活力。徹底改革企業標準管理“審查備案制”,全面實施企業標準向自我聲明公開制度,試點以來,企業公開標準數量達到163053個,居全國第一位,極大降低了企業生產成本。我省在全國率先發布“領跑者”企業標準,推動企業主動對標國際標準提高水平。創新團體標準工作機制,培育團體標準組織168家,發布團體標準357項,固化專利技術21項。目前,以企業標準和團體標準為代表的市場標準活力不斷激發,技術專利化、專利標準化、標準國際化的鮮明導向加快形成。

02

嚴格限定地方標準范圍,強化政府標準底線。落實“一個市場、一個底線、一個標準”改革目標,將省級地方標準調整范圍嚴格控制在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境?;さ裙倉澳芊段?,在不斷強化政府標準“保底線”的同時,也為發展市場標準留出了空間。

03

瞄準國際標準,提高企業標準化水平。推動全省企業積極參與國際標準制定,搶占競爭制高點。去年以來,我省企業提案和制定國際標準數量增長24%。組織煙臺、濱州、威海、臨沂、泰安市開展國家“百城千業萬企”對標達標試點,在25個行業、218家企業開展國際先進標準比對,形成20余份重點指標提升方案,促進相關產業邁向價值鏈中高端。

全面構建推動高質量發展標準體系

據山東省市場監督管理局二級巡視員郭大雷介紹,山東堅持以新發展理念為統領,聚焦高質量發展,圍繞全省“八大發展戰略”,構建高質量發展標準體系。

01

實施新舊動能轉換標準領航工程。聚焦全省優勢產業集群和新舊動能轉換“十強”產業,在量子技術、人工智能、物聯網、新能源等領域,啟動國際、國家標準化項目239項,加快推進新技術、新產業、新業態領域標準布局,搶占國際標準制高點。落實生態文明建設要求,制修訂能耗限額、節能減排、污染物排放等150余項地方標準。如環境?;し矯?,建立了“1+5+8”大氣污染物排放地方標準體系,倒逼高排放設備淘汰,優化產能布局,加快產業結構調整步伐;安全生產方面,建立了包括164項地方標準的風險分級管控與隱患排查治理雙重預防標準體系,為全國安全生產治理體系構建提供了標準路徑。

02

實施鄉村振興標準支撐工程。落實省委、省政府鄉村振興“1+1+5”政策規劃體系部署,標準先行,圍繞產業、環境、文化、組織、生態五大振興,牽頭開展全省鄉村振興標準體系編制,提出標準框架和重點項目。以農業投入品質量安全、農產品質量分等分級、農業“新六產”等為重點,完善現代農業全產業鏈標準;以農村人居環境整治為重點,開展農村“七改”標準制定;落實農村綜合改革要求,在土地產權流轉、生產托管、鄉村基層治理等方面建設31個標準化試點;實施糧食、棉花、油料作物重點國家標準攻堅行動,提出國家標準制定項目43項;加快建設國家蔬菜技術標準創新基地,率先提出制定各類蔬菜標準123項。

03

實施海洋強省標準創新工程。服務國家經略海洋戰略,圍繞山東經略海洋資源、科教、平臺、經濟四大優勢,重點在海洋牧場、海岸線調查、海洋環境監測等領域,啟動海洋戰略標準研究項目113項,制定行業標準20項,地方標準218項,建設煙臺長島等海洋領域國家和省級標準化示范區12個,承建全國海洋標準化技術委員會海洋工程勘察與測繪分技術委員會。

04

實施基本公共服務標準保障工程。深入落實中辦、國辦《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》,重點在教育、體育、文化、社保、醫療、交通、養老等16個基本公共服務領域,制定實施地方標準159項,較好發揮了標準化在優化基本公共服務資源配置、規范服務流程、提升服務質量、明確權責關系、創新治理方式中的作用,促進了均衡優質、公平普惠。比如我局與省體育局、省教育廳全面推進實施塑膠跑道系列地方標準,解決了全省2000多個新建、改擴建學校操場無標準停工的問題。目前該系列地方標準主要指標已被國家標準作為修訂依據。落實“一窗受理 一次辦好”改革要求,服務優化營商環境,聚焦行政權力事項、政務服務、政務信息數據共享等重點,制定完善地方標準,以標準化引領權力運行方式變革。

05

實施標準化國際化助力工程。助力打造對外開放新高地,加快“山東標準”國際化進程。立足本土優勢,突出山東特色,成功爭取國際標準化組織(ISO)“鑄造機械技術委員會秘書處”落戶山東,為山東優勢產業以及相關企業走向國際市場創造了條件。我省主動與ISO對接溝通,積極爭取在青島設立了“國際標準化論壇”和“國際標準化培訓基地”,這是ISO首次設立這樣的國際交流平臺。加大企業參與標準國際化活動的推動力度,山東昊月新材料有限公司主導制定2項國際標準,開創了我國小企業參與制定國際標準的先河;濰柴動力集團通過輸出先進技術標準體系,有效支撐國際并購業務;昌邑滿國環衛集團依托城市環境衛生全過程標準體系,成功中標巴基斯坦、巴拿馬城市環衛服務項目,成為“中國標準”助力“中國服務”“中國企業”走向世界的范例。特別值得介紹的是,前不久,國際電信聯盟(ITU)“面向網絡的量子信息技術焦點組(FG-QIT4N)”獲批成立,這是我省濟南量子技術研究院主導爭取的第一個量子技術領域國際標準化技術組織,是我國量子領域標準化工作的重大突破。

編輯:于一杉 | 審核:李 巖

來源:中宏網山東


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發布時間:2019-10-19 01:51:35

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編輯:伯鄧石順

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